Indonesia Menuju Perdagangan Karbon : Harus Hati-hati!

Indonesia. rencana ambisius untuk memanfaatkan di Indonesia jutaan hektar hutan untuk mengimbangi emisi karbon dapat menimbulkan strain baru korupsi dan penipuan keuangan kecuali dikelola dengan baik, para ahli memperingatkan.

Proyek-proyek, yang jatuh di bawah Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan Degradasi Hutan (REDD) program, sedang dipandang sebagai kesempatan emas untuk uang dengan perdagangan karbon yang baru lahir.

Meskipun negosiasi terhenti untuk mencapai kesepakatan yang mengikat secara universal untuk memerangi perubahan iklim, proyek REDD yang berkembang, tidak hanya di sini, tetapi di negara-negara berkembang di seluruh dunia. Indonesia baru-baru ini dijamin kesepakatan $ 1 miliar dengan Norwegia untuk serangkaian usaha REDD Plus, yang selain mengurangi emisi, dirancang untuk meningkatkan keanekaragaman hayati, peningkatan karbon dan pengelolaan hutan berkelanjutan.

"Titik pusat bahwa saya sudah mencoba membuat adalah bahwa REDD menimbulkan suatu paradoks yang tidak bisa dihindari," kata Christopher Barr, kebijakan hutan pakar di pinggir jalan konsultasi Woods dan Internasional, yang berbasis di Texas.

"Sejumlah besar uang yang sedang dimobilisasi untuk memperlambat deforestasi dan degradasi hutan - hingga $ 28000000000 per tahun untuk membawa tentang pengurangan 50 persen emisi global berbasis hutan," kata Barr.

"Namun, sebagian besar dana tersebut akan disalurkan ke negara-negara yang memiliki sejarah panjang pengelolaan hutan yang lemah dan administrasi yang buruk sumber daya fiskal publik."

Sepuluh dari 19 negara mengambil bagian dalam skema REDD mandat PBB juga fitur dalam ketiga atas daftar negara paling korup di dunia, menurut data Transparency International dari tahun 2008. Ini termasuk Indonesia.

"Jelas ada kebutuhan untuk memperkuat mekanisme tata kelola keuangan untuk memastikan bahwa dana tidak hilang korupsi dan penipuan," kata Barr. Dia menambahkan bahwa bentuk-bentuk baru dari korupsi dan penyelewengan keuangan akan muncul sebagai skema pembayaran REDD diperkenalkan.

Barr juga memperingatkan bahwa beberapa pengembang proyek kemungkinan besar untuk memanipulasi data dalam proposal mereka untuk mengamankan dana untuk proyek-proyek yang seharusnya tidak memenuhi syarat untuk pembayaran REDD.

"Melalui tekanan penyuapan atau politik, badan verifikasi juga dapat dibujuk untuk 'memverifikasi' tingkat yang terlalu tinggi, manfaat karbon untuk proyek lain yang berhubungan dengan para elit negara," kata Barr.

Indonesia diharapkan dapat menghasilkan pendapatan Plus REDD hingga $ 765.000.000 per tahun untuk pengurangan 5 persen emisi karbon dioksida dari deforestasi, dan sampai $ 4500000000 untuk memotong 30 persen.

Kesepakatan Indonesia-Norwegia bertinta Mei menjanjikan $ 200 juta untuk pembentukan lembaga khusus untuk pembiayaan dan pemantauan skema REDD Plus, serta moratorium dua tahun pada menerbitkan konsesi penebangan kayu di hutan konservasi dan gambut.

Sisa $ 800 juta akan dicairkan setelah Indonesia mulai menunjukkan pengurangan emisi terbukti.

Agus Purnomo, penasihat presiden untuk perubahan iklim, mengatakan pemerintah telah membentuk tim untuk memilih sebuah lembaga untuk mengelola pembiayaan proyek-proyek REDD, tapi masih memerlukan persetujuan Norwegia. Kedua belah pihak sedang membicarakan masalah ini.

"Para Norwegia ingin tahu bagaimana kita menjalankan program ini, dan kami ingin tahu apakah uang itu akan dicairkan atau tidak," kata Agus.

Dia menambahkan bahwa Kuntoro Mangkusubroto, mantan kepala badan rekonstruksi pasca-tsunami di Aceh, dapat mengawasi badan-badan REDD, tapi rencana akhir masih sedang disusun oleh Istana Negara.

Agus mengatakan kedua negara belum mencapai kesepakatan pada akhir set-up tubuh yang akan mengawasi pendanaan REDD.

"Norwegia ingin itu ditangani oleh lembaga keuangan internasional, seperti Bank Dunia, sementara kita ingin untuk dikelola oleh lembaga kita sendiri," katanya.

Agus mengatakan tubuh akan memiliki dua fungsi dasar: menjamin uang yang dihabiskan dengan bijaksana dan bahwa hak-hak adat telah dijatuhkan.

Sumber : http://www.thejakartaglobe.com/news/indonesias-foray-into-carbon-trading-ripe-for-fraud-experts/391701